村委会“无钱办事”的问题如何解决壮大村集体经济论文？
现在的村委会如果村上没有厂矿企业，不是城市郊区，那么他确实没钱。但是他有财政拨款。最近几年，农村的公共基础实施建设，得到了国家财政的大力支持。象街道硬化，下水道排水工程，自来水工程改造，兴建学校，兴建办公楼，兴建文化广场、卫生所、老年话动中心等等，都是国家全额拨款。还有环境整治，干部工资等也靠国家的转移支付拨款。
国家的财政拨款基本覆盖了农村的方方面面。这些钱用好了，农村该办的事就都可以办了。所以村委会是有钱可以办事的，而不是无钱办事。
可是这些钱用的效果如何，却是大打折扣的。象街道硬化，有些地方硬化了，还不过一年，路面就坏了，挖了再打，三四次的折腾，浪费了很多的资金。
所以，认认真真地用好国家的每一分钱，每办一件事，都要保质保量。一样可以得到村民的拥护和支持。不需要别出心:裁，贪大求洋，搞政绩工程，给集体累下一滩子债务，反而不好。
全面推行乡村振兴要按一下步骤进行。
第一步、承包土地去实化
承包土地去实化就是一改过去按实际土地进行承包。比如这块地是张家的，那块地是李家的实际土地分割。采用纸面化，既张家过去承包的十亩土地，以纸质合同显现，但不具体到那一块地。张家可以将十亩地分成若干股权到各种经营联合体中，享受分红，平时参与劳动，可以获得劳务费。这样有利于庄园化、机械化生产。同时可以根据人口变化情况随时调整股权分配，以解决，去世的人仍占有土地，而新增的人却没有土地的现象。
第二步、居住条件改造
农村居住条件改造要在现有的村落地基础上进行，不合村并队。建造新型四合院式居住住房，地上高度不超过三层，地下不超过一层。按人均30平方米居住面积加15平方米院落面积为标准，以四世同堂、平均每户两孩的人口数规划单户面积。统一规划，统一建筑，统一分配。家族人口数大于房屋设计居住人口数1.5倍的可以申请另一套住房。女子出嫁后视情从家族人口数中去除。这样做有利于家庭养老，减轻社会养老负担。
第三步、构建地下商企地上农耕的发展形式
地下商企地上农耕的发展模式就是在商企用房的上面覆盖不少于4米以上的耕种用土，进行农耕生产。
第四步、以村为单位布局产业结构
以村为单位布局产业结构，就是限定同一类型产业在同一个村子里的数量。同时保证本村粮食产量不低于本村人口所需的1.5倍。
医疗教育免费化只针对实际在农村从事生产工作的人员。比如大学生毕业后不返乡的大学以上教育费用自理。
要加快发展我区村级集体经济，必须以科学发展观为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标，以“多予、少取、放话”为原则，扎实做好以下几项工作。 1．统一思想，提高对发展村级集体经济重要性的认识。各级党委、政府和有关部门要组织干部群众深入学习党的方针政策，不断提高认识。通过学习，使使广大干部群众深刻认识到发展壮大村级集体经济是建设有中国特色社会主义的本质要求，是加快农业、农村现代化建设和全面建设小康社会的重要条件，是加强农村基层组织战斗力、增强凝聚力和巩固农村基层政权建设的需要，更是全面推进社会主义新农村建设的需要。 2．化解村级债务，减轻村级经济负担。一是开辟村级集体收入来源，增加收入，提高还债能力。二是严格控制非生产性开支，对办公费、报刊费实行限额管理，降低管理成本，达到节支增收的目的。三是对村级债务进行全面审核认证，经过核定已确定认为无效的债权债务，按法定程序予以核销。 3．加强村级财务民主监督和审计监督。各村要进一步规范和完善村务公开制度，特别是村级集体经济收支业务较多的村，要增加村财务公开的次数，要多听取民主理财小组的意见；要建立村级财务审计制度，每年由镇（街道）审计部门对各村的财务进行审计，同时要对主要干部实行经济责任审计，增强对村干部分配使用集体资金的约束力。 4．强化管理，实现集体资产保值增值。各村要创新思路，通过采用股份制、承包经营、租赁经营等经营方式，盘活集体经营性存量资产，使村集体经济经营模式从单一的生产经营转变为资产经营或资本运营。一是把原来单纯的集体经济项目，改组成集体参股的股份制形式，或者以集体所有的土地、厂房、设备、资金和技术等入股，与国内自然人或法人、外商等合作经营或兴办股份制企业，使集体资产得以保值增值。二是采取承包、租赁或出租厂房、设备等固定资产的形式，收取承包费和租赁费，增加收入。 5．加强对经济薄弱村的扶持力度。当前，在加快发展村级集体经济中，特别重视对经济薄弱村的帮扶工作。要根据秀洲委13号文件精神，制定扶持政策，激励集体经济发展，对经济薄弱村要充分发挥本地优势，找准经济增长点，广辟增收渠道，加大对经济薄弱村的扶持政策，给予资金补助和项目扶持，通过“输血”和“造血”，增强经济薄弱村经济实力，确保村级组织正常运转。 6．因地制宜发展村级集体经济。在盘活存量资产，确保村级集体资产保值增值的基础上，一要根据各村实际，充分利用空闲、闲置土地等资源，建造标准厂房、营业用房等。二要利用建好的厂房、营业房，引进外来资金，在所有权归村集体所有的前提下，村经济合作社与投资者签定租赁合同，由投资者先垫付资金，抵缴每年上缴租金。三要结合农村综合改革，加大宣传力度，让农民明白应尽的义务。各村要严格按照综合改革的要求，依法征收好“一事一议” 筹资、以资代劳、各类专业承包合同和农户欠款的收缴工作，提高合同的兑现率。
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