这个问题很难回答，城关区是甘肃及兰州的政治兰州新区找工作微信群、文化中心，地位稳固；兰州新区，实际上可以认为是一座新城，一座兰州的未来之城。

一座城市发展最根本的要素有三点：广阔平展的土地；丰富的水资源；便捷的交通和物流集散要塞。具备上述三项，必然汇集人口、发展商业、积累文化、丰富生活等等。因此，金融、文化、教育、卫生、经济是城市的衍生物，不是先决条件。

1）兰州黄河盆地，土地290多平方公里，沿黄河两岸具备了发展成为百万人口的土地需求；多条河流汇集，兰州黄河径流量337亿立方米，水资源丰富，可以有效保障大型城市发展；兰州是西北门户、交通枢纽、物流集散中心。上述基础能够保障兰州发展成为中型城市（300万人口城市）。

2）上世纪，60--70年代，兰州创造的中国速度。短短20年时间，兰州由十几万人口发展为200多万人口的中型城市。经济总量追近西安，人均收入排西北第一位。

1980年，西安经济总量：31.66亿元，兰州经济总量：25.68亿。西北第二大城市。

3）1985年以后。1985年兰州市重工业基地白银区升级为地级市。白银地区从兰州分离出去，弱化了兰州城市地位。这不是简单的城市由大划小，其核心是打断了兰州城市总体规划。

4）按照原规划，现在的兰州主要发展金融、教育、文化等政治核心功能。白银地区布置大型工业、企业。白银地区的靖远、平川黄河盆地及黄河两岸平台可布置工业、企业土地达3000多平方公里，是兰州周边发展大型城市的理想之地。白银从兰州划出，兰州沿黄河没有平展、集中、连片的土地。从1990年开始，兰州不能布置新的大型企业，老企业没有搬离之地，城市污染严重。兰州从城市分化到土地制约进入30年发展停滞期。

2010年国务院指导意见为兰州发展指明的方向。兰州必须跳出兰州盆地求发展，老兰州由于土地制约，没有发展前途。兰州再次将发展方向定在兰州北部的秦王川和白银沿黄地区。

1）秦王川盆地，连片平整土地达804平方公里，周边缓丘、平台达1700平方公里。完全具备布置400万人口的大型城市。

2）白银黄河盆地、黄河两岸平台本就是建国之初，国家规划的兰州工业集中布置区。兰白一体才能发挥沿黄盆地带整体开发。国务院的批准兰州新区之时，同时批准了兰白经济区、兰白科技创新园区。兰白在同城化规划时优先加快兰州主城区、兰州新区、白银经济区的错位相向发展。兰白一体化加速。

3）兰州主城区，当前城市人口374万，流动人口56万。主城区人口早已经超过城市规划的人口数量。兰州加快榆中县撤县设区，榆中成立东城区、榆中区加快人口分流。兰州新区人口分流也从2017年9月开始。皋兰县18万人口；榆中县42万人口；在2030年前榆中、皋兰撤县设区，两县60万人口进入主城区。兰州新区人口达到100万。兰州市总人口超过600万。

4）兰白一体化进程。兰州城区人口超过500万，按规划开始建设兰州副省级单列市，下辖两个地级区：兰州新区、白银区及主城8区（县级）。兰州主城区、兰州新区人口超过600万；白银区人口180万。新兰州城市人口接近800万。从规划上看，兰州主城人口远大于兰州新区和白银区，近20年兰州应该还是以城关区为核心。

5）从长远看，兰州市必然要向北、向东发展，但需要时间。

兰州主城区、兰州新区、白银经济区同城化布局已经开始，只是西北经济落后，兰州周边环境脆弱等因素制约了发展速度，但方向没有变，国家指导意见没变。新的规划也在不断强化这三个地区的联系。

1）三个区的货运铁路环线已经建成；高速客运铁路环线开始建设，2021年完成。多条公路开始建设，G1816 G247 G109扩展等。区域内：榆中机场、水川机场、平川机场开始审批。

2）2017年6月开工的中兰客专在白银经济区布置6个站台。新增加的京兰集装箱铁路、陇海集装箱铁路、兰福客专都从白银经济区通过。白银沿黄经济区布置水川、平川两个机场。

3）兰州主城区、兰州新区、白银经济区向西联通海东、西宁，向东联通中卫、银川。新规划的兰州市成为联系西宁、兰州、银川三个省会城市的核心城区。

从上可以看出，20年内兰州新区不能超越城关区，再以后兰州主城区必然向土地更加宽广、同样依靠黄河，交通发达，经济更现代的东北方向靠近。

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